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凝聚在中国特色社会主义的伟大旗帜下

    2007年10月15-21日,举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在北京胜利召开。这次大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,大会描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,郑重宣示了在改革发展关键阶段,我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。
一、盛世逢盛会:亮点与特色
1、党的十七大概况。
    党的十七大应出席代表2213人,特邀代表57人,共2270人,实到2237人。大会的主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会的主要任务:听取和审查十六届中央委员会的报告,审查中央纪律检查委员会的工作报告,审议并通过《中国共产党章程(修正案)》,选举十七届中央委员会和中央纪律检查委员会。
    10月21日下午到22日上午,党的十七届一中全会选举了中央政治局委员、常委、中央委员会总书记,通过中央书记处成员,决定了中央军委组成人员,批准了中纪委书记、副书记和常委人选。
2、党的十七大背景:站在新的历史起点上。
   《复兴之路》大型政论片:一个崭新的世纪已经开启了,中国迎来了国家发展的重要战略机遇期,全面建设小康社会的奋斗目标,激励着走在民族伟大复兴道路上的每一位中国人。
    媒体评选十六大以来十件大事:沉着果断抗击非典;载人航天技术飞跃;收容遣送办法废止;尊重保障人权入宪;国共两党首脑会谈;《反分裂国家法》实施;千年农业税被取消;物权法出台并实施;雪域天路通达铁路;反腐败处理陈良宇。这十件大事涉及生活的各个领域。无论是老百姓的生活,还是人权,更是人们关心的反腐倡廉工作,即便是高科技,还是航天事业都得到了迅速的发展。没有中国共产党的正确领导,就不会有今天的成就;没有共产党的领导,也不可能有老百姓的生活水平的提高。
    党治国理政谱新篇:根据世界银行公布的数据,2003年至2005年,中国经济增长对世界GDP增长的平均贡献率高达13.8%,仅次于美国排名世界第二。2006年,中国经济总量达2.6万亿美元,仅次于美、日、德而居世界第四位;十六大以来全国财政收入五年增长2万多亿元,是改革开放头25年财政收入的总和;中国现已成为世界第三大贸易国;外汇储备更是居全球首位。
    世界对中国侧目:不论持怎样的立场,国际观察家对中国发展的辉煌成就都不能不给予高度赞扬。“奇迹”、“巨人”、“全球重量级影响力”等用语,在中共十七大期间频频出现于世界媒体对中国的评价中。国富民强使中国道路得到13亿中国人支持,中国的独特发展模式在世界上也赢得越来越多的理解和赞同。《欧华联合时报》说:“中国人民从上百年的屈辱、牺牲、奋斗的历史中找到和选择了一条正确的光明大道。”俄罗斯《政治杂志》周刊载文指出:“全世界都见证了中国通过完善国家政治体制和进行面向市场的改革而快速地发展与复兴。”
    1961年,英国元帅蒙哥马利访华时,曾由衷地对毛泽东主席说:“再过50年,你们就了不起了!”而今,50年的“预言期”还未到,世界已见证了这一预言的初步实现。
3、党的十七大的亮点与特色
(1)大会代表体现新气象
    一是生产和工作第一线党员的比例提高。当选代表中,一线党员占28.4%,其中省区市和中央企业系统(在京)都超过了30%,比十六大时有所提高。这对于更好地反映基层党组织和党员的意见和要求,充分调动其积极性、主动性、创造性具有重要作用。
    二是分布比较合理,各方面代表都有。当选代表来自各行各业,涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各个领域,有工人、农民、军人、专业技术人员、机关干部,还有新经济组织和新社会组织的党员代表。
    三是女代表增加,比例提高。当选代表中,女代表445名,比十六大增加了63名,占20.1%,比女党员占党员总数的比例高0.4个百分点。
    四是少数民族代表增加,比例提高。少数民族代表242名,比十六大增加了12名,占10.9%,比少数民族党员占党员总数的比例高4.5个百分点。全国55个少数民族中,42个少数民族有代表。
    五是中青年代表增加。当选代表中,55岁以下的1561名,占70.4%,比十六大提高了7.2个百分点;45岁以下的416名,占18.8%,比十六大提高了0.8个百分点。媒体报道:在党的十七大会场上,有一道“风景”显得分外亮丽——一批上世纪80年代出生的年轻党代表亮相十七大。出生于1982年、当选为2004年度“感动中国”人物的湖北团代表徐本禹是本届党代会唯一的在校大学生代表,他因放弃读研,孤身一人在贵州深山里义务支教名扬全国。同样出生于上世纪80年代的陈列周是解放军代表团的一员。2006年福建省诏安县遭遇60年一遇的特大暴雨,陈列周在洪水中往返20余次,救出126名群众,获得“全国见义勇为英雄”称号。此外,还有谭雪、张怡宁、孙甜甜、郑洁等为大家所熟知的体育明星。在这些年轻的党代表中,最小的才23岁。 这是“80后”群体中的代表首次走进中国共产党的最高会场,带着党和人民的重托,行使神圣的职责。这是中国共产党充满旺盛生命力的又一具体体现。 这种朝气,这种生命力,可以从中国共产党刚刚成立时那一张张年轻的脸上读出:1921年,13名代表聚首上海,他们平均年龄不到28岁,中国共产党的第一次全国代表大会就这样悄悄地召开了。这种朝气,这种生命力,可以从我们祖国近百年的巨大变化中读出:在中国共产党的领导下,我们的祖国从黑暗走向光明,从新民主主义革命走向社会主义建设,从改革开放走向和谐富裕,创造了中华民族发展的历史奇迹。这种朝气,这种生命力,可以从中国共产党的自身发展中读出:86年以来,我们党由小到大、由弱到强,已经发展成为拥有7000多万党员的执政党。
    六是文化程度提高。大专以上学历的2068名,占93.3%,比十六大提高了1.6个百分点;高中(含中专)及以下的149名,占6.7%,比十六大降低了1.6个百分点。
(2)大会安排体现新理念
    以人为本的理念:北京市机动车保有量突破310万辆,道路交通压力不断增大。如何确保十七大交通保卫万无一失,又最大限度地方便社会交通?每次开大会时,提前两小时通过新闻媒体和室外交通诱导显示屏等传播渠道,向社会发布交通管理信息。同时,通过精确计算,最大限度地压缩车队占路运行时间,将采取交通管控措施的时间精确到分,减少社会车辆的滞留时间,并对周边道路加派足够警力分流疏导,确保不发生交通拥堵。
    民主的理念: 在本次中央换届中,一些制度性的举措让人称道。中组部副部长欧阳淞在十七大新闻中心10月17日下午举行的记者招待会上说,十七届中央政治局委员将在党的十七届中央委员会的第一次全体会议上,由中央委员会委员无记名投票选举产生。“过去基本是举手表决,这次用无记名投票的方式,显然是一种进步”。此外,十七大关于党章(修正案)的决议提出,中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督,党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督。这是一个很好的举措,政治局是中央委员会选举产生的,向中央委员会负责,是应有之意。这项举措是十六届中央政治局以来推行的,中央为地方做了表率,很多地方党委也开始了这种做法。这次又将此作为制度写入党章,这能更好地加强党的制度建设、扩大党内民主、加强党内监督。
    开放的理念:过去全国的党代表大会,外国记者要采访代表谈何容易,提出的申请十有八九是落空的。而这次十七大,有来自42个国家和地区258家媒体的1033名记者报名采访,而且被告知,只要代表本人愿意,可以采访任何代表。中央重点新闻网站和主要商业网站高度重视,全力以赴,开拓创新,亮点纷呈:人民网、新华网、中国网、央视国际网站等4家中央重点新闻网站对十七大开幕式进行现场直播,这是党代会第一次进行现场直播,也是网络媒体第一次现场直播党代会;人民网、新华网、央视国际网站等第一次以手机报、手机杂志、手机电视等形式报道党代会新闻;各网站十七大报道浏览量位居所有主题的第一位;网站与网民互动功能充分发挥,网上发帖量创下历次重大宣传活动最高纪录。
(3)领导班子体现新特点
    本届中央领导集体的年龄结构以及工作、文化背景,更趋优化。而新旧领导人的交替也呈现出更加明显的制度化特征。
  年龄梯级结构更加明显——中央党校副校长李君如介绍新领导班子具有三个显著特点:第一,他们是在改革开放背景下、实践中成长起来的年轻政治家。第二,他们都是以自己的实践证明忠诚于中国特色社会主义、密切联系群众的一批优秀领导干部。第三,都是年轻化、专业化的优秀干部。新一届领导集体“有更明显的年龄梯级结构”,据统计,上一届9名常委刚组成时,有7人年龄都集中在60到64岁之间,低于60岁的只有李长春一人,时年58岁。而本届常委中,低于60岁的有习近平和李克强两人,尤其是李克强,只有52岁,与最长者的年龄差有15岁,而上一届的最大年龄差是9岁。
    到龄退休已经成为惯例——年龄是进入中央领导集体的一个重要条件,不仅中央政治局,就是中央委员会也都体现了这一特点。在地方党委换届中,都已经有明确年龄规定,比如50岁左右的有多少、45岁左右的有多少等等,以利于形成梯级结构。中央一级虽然没有明确规定,但通过这两届换届,已经形成一种制度化的惯例。根据新华社的报道,曾庆红在十七大开幕当天下午参加江西代表团讨论时说:我们党的事业是面向未来的伟大事业,这个事业是“铁打的营盘”,我们一届又一届、一茬又一茬党的各级领导干部都是“流水的兵”。在干部新老交替中,要把党的好传统好作风继承下来、发扬下去。对于曾庆红等同志的退休,媒体给予了高度评价。人民日报称“一批为党和人民事业做出重大贡献的同志,以对党、对人民高度负责的精神,从党中央领导岗位上退下来,表现了共产党人的宽阔胸怀和高风亮节,全党同志对他们表示崇高的敬意。”
    政治局常委互补性增强——为了领导干部年轻化,本届中央委员会因年龄原因被换下的有50%左右,而中纪委则高达70%。胡锦涛同志带领新一届常委们与媒体见面时,亦特意重点介绍了习近平和李克强,表示“习近平、李克强是两位比较年轻的同志,他们分别为54岁和52岁”。虽然这两名新常委并没有刷新近年来政治局常委的年龄记录,但是,“也只有当年胡锦涛可比了”。胡锦涛1992年进入政治局常委,当时尚不满50岁。 中央党校李君如副校长说,年轻干部进入常委对国家来说是非常好的消息。他还同时注意到:“新进常委的四位同志,两位是从中央来的,两位是从地方升任的。”使得中央政治局常委会组成人员的互补性更强了。“虽然具体分工未完全明确,但肯定有人是要到政府部门任职的。这样,他们的专业、学历和工作背景就会大大发挥优势”。习近平和李克强同志,除了年龄优势外,他们的经历也都很丰富,在很多岗位上担任过领导职务,具有很强的全局观念和掌控能力。“年龄相仿的省部级领导人不少,之所以是他们两人进入政治局常委会,说明其业绩是得到充分认可的。”
  政治局委员有四名博士——本届中央领导集体的教育背景,也是被广为关注的一点。“在25名政治局委员中,很少有没经历过正规高等教育的”,谢春涛说,这一点还是与年龄分不开的。这一代新进入政治局的领导人,多是在改革开放的背景下成长起来的。比如李克强,就是1978级的大学生,毕业于北京大学法律系,其后又取得了经济学博士的学位。而且,不同于近些年领导人 “理工科”多的传统,这次新进政治局的十位委员中有七名“文科生”,其中包括四名博士、一名硕士。除了李克强外,习近平是清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业毕业,在职研究生学历,法学博士。王刚是吉林大学哲学系哲学专业毕业,大学学历。王岐山是西北大学历史系历史专业毕业,大学普通班,高级经济师。刘延东是吉林大学行政学院政治学理论专业毕业,在职研究生学历,法学博士。李源潮虽是从复旦大学数学系毕业,但却有中央党校研究生学历,也是法学博士。薄熙来是中国社科院研究生院国际新闻专业毕业,研究生学历,文科硕士。另外此次担任中央书记处书记的令计划和王沪宁也都是文科出身,其中令计划为湖南大学工商管理专业毕业,在职研究生学历,工商管理硕士。王沪宁为复旦大学国际政治系国际政治专业毕业,研究生学历,法学硕士,教授。
  纯粹学者进入领导班子——在本届中央领导集体中,另一个引人关注的现象是,出现了纯粹学者出身的领导人。今年52岁的王沪宁本次进入了中央书记处。他自从1972年进入上海师范大学学习后,几乎一直在大学和研究机构任职,只是在1977-1978年期间,有过短暂的上海出版局工作的经历。此外,他一直在复旦大学国际政治系和法学院治学、任教,还曾到美国两所著名大学访问交流。从1995年开始,历任中央政策研究室政治组组长、中央政策研究室副主任、主任。
  二、十七大指引新航程:新思路、新要求
1、十七大报告中的新提法、新观念
“两个没有变”——观察国情的出发点和落脚点
  十七大报告在分析改革开放取得举世瞩目发展成就时指出:“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。
  解读: “两个没有变”是对我国现状的历史性定位。这个定位是我们观察问题、做出决策的出发点,更是做好一切工作的落脚点。
“两个没有变”,是我们推进改革、谋划发展的根本依据。改革的不断深入,国际形势的深刻变化,人民群众新的期待,经济社会发展新的要求,都会使日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾表现得更为突出,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性的明显增强,会给社会的主要矛盾带来新的挑战。
从“建设中国特色社会主义”到“发展中国特色社会主义”
  十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。人们注意到,党的十三大以来,“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。
解读:十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”,一词之变饱含着深刻内涵,表明我们党从新的历史起点出发,开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”,相应地,“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标,拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。
在强调走“中国特色社会主义道路”的同时,提出与之相配套的五条具体道路
  中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。近三万字的十七大报告,在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时,还提出与之相配套的五条具体道路,这就是:“中国特色自主创新道路”、“中国特色新型工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”、“中国特色政治发展道路”。
解读:一条伟大道路和五条具体道路的提出,说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰,具体路径越来越明确。
“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度
  十七大报告指出:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。
  解读: “基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。十七大报告进一步提出,要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,并要求推进厂务公开,完善政务公开、村务公开。
  翻两番由“总量”到“人均”
  十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出:“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。
解读: “总量”GDP变为“人均”GDP,这是在对过去29年发展的经验进行总结的基础上得来的。虽然从2002年以来,我国经济实现了连续4年10%以上的增长速度,经济总量在世界上的位次4年内连续赶超法、英,跃居第四,但一旦除以人口总量,人均GDP仍然排在靠后位次;而且一味追求GDP总量,容易导致“GDP崇拜”,甚至助长不科学发展。强调‘人均’,突出体现了“以人为本”的理念,为的是让百姓尽可能多地分享发展的成果。这对经济发展质量的要求也更高了。
“生态文明”首次写入报告
  十七大报告指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调,要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。
  解读:人们注意到,从十二大到十五大,我们党一直强调,建设社会主义物质文明、精神文明;十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。十七大报告提出的建设生态文明的要求,体现了对改善民生的高度关注,这是建设和谐社会的战略选择。随着生态文明观念在全社会的树立,必将有利于加快全面建设小康社会的步伐。
  在“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”基础上增加“统筹国内国际两个大局”
  十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中,除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外,还特别提出“统筹国内国际两个大局”。
  解读:这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下,提出的新的统筹理念,这表明,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险,营造良好国际环境,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。
  从“工业化、城镇化、市场化、国际化”到“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”
  十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出:要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路”。
  解读:这“五化”中,比以往多了一个“信息化”,并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。
  “转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”
  十七大报告提出:要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。
  解读:用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展,关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。“一词之差,内涵深刻” 。“增长”注重的是速度的提高、总量的扩张,而“发展”更看重各种关系的协调,突出了“好”字当头的总要求。
  从“积极稳妥地推进政治体制改革”到“随着经济社会发展而不断深化政治体制改革”
  十七大报告提出,要“深化政治体制改革”,相较此前的“积极稳妥地推进政治体制改革”的提法,这一表述的变化引起许多人的关注。
  解读:政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放以来,我们积极稳妥地推进政治体制改革,中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。随着经济社会的发展,政治体制改革既要积极稳妥,又要不断深化,才能与人民政治参与的积极性不断提高的形势相适应。政治体制改革应该如何深化?十七大报告明确我国的政治体制改革必须坚持一个方向、一个根本、一个目标,即:必须坚持正确政治方向;以保证人民当家作主为根本;以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标。中国共产党是执政党,报告进一步指出,深化政治体制改革要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。
2、党章修改的新表述、新内容
    我们党历来高度重视党章建设。党的十七大通过的党章修正案主要修改内容共有15条,既充分体现了党的理论创新和实践发展的重大成果,又充实了论述党的基本路线和中国特色社会主义事业总体布局的内容,充实了党的建设的内容。大会一致同意将科学发展观这一重大战略思想写入党章,一致同意将改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系这一重大论断写入党章,一致同意将党的十七大关于发展中国特色社会主义的重大战略部署写入党章,一致同意将党的建设中行之有效的重大制度创新成果写入党章。
    这次是党的十二大通过的现行党章的第五次修改。党中央决定对党章作适当修改,彰显了中国共产党人与时俱进的政治品质 。
3、十七大确定的新思路、新任务
    高举一面伟大旗帜——坚定不移地走中国特色社会主义道路,这是面向世界的政治宣言、加快现代化建设的行动纲领。
    29年改革开放波澜壮阔,29年沧桑巨变令人惊叹。在新的发展阶段,一个拥有13亿人口、正在东方崛起的中国,将沿着什么样的道路前进,实现什么样的奋斗目标?十七大报告做出了响亮回答:高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。“如果把中共十七大报告看作是一个色彩斑斓的图景,跃然纸上并贯穿始终的颜色,就是‘中国特色’这一‘亮色’。”法国媒体的观察和解读,独到而深刻。中共中央党史研究室副主任李忠杰说,“十七大的一个重大建树,就是把改革开放以来马克思主义中国化的理论成果作为一个整体提出来,更加鲜明地突出了中国特色社会主义这个主题。同时,明确把科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要内容。既是一脉相承,又是与时俱进。”伟大的理论开辟伟大的道路,伟大的旗帜指引伟大的事业。“中国特色社会主义道路”在十七大报告中内涵更新更丰富:“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”十七大报告首次更加全面地阐明了中国特色社会主义道路的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标,阐明了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,阐明了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验中最本质、最核心的内容。我们发展中国特色社会主义的根本目的是让全体人民生活更加美好。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,把大家的积极性都调动起来,团结和动员全体人民共同奋斗,中国特色社会主义道路就会越走越宽广。
坚持一条基本路线——新时期29年,中国的变化翻天覆地。面向未来,必须立足于社会主义初级阶段基本国情,坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇。
深圳深南大道旁,竖立着邓小平的巨幅画像,画面上方写着“坚持党的基本路线一百年不动摇”14个醒目的红色大字。这里曾经是深圳人创业的地方,如今繁花似锦,生机勃发。“深圳依改革开放开埠立市,以改革开放、自主创新发展壮大”,回首深圳特区27年的发展历程,深圳市委书记李鸿忠代表思绪万千,在党的基本路线指引下,由一个边陲小镇发展成为国际化大都市,深圳创造了工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的跨越式发展奇迹。党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,开创了中国特色社会主义道路,是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。20年前,党的十三大明确了党在社会主义初级阶段的基本路线。5年后,党的十四大通过党章修正案,把党的“一个中心、两个基本点”的基本路线正式载入党章。抚今追昔,解放思想、实事求是,探索中国特色社会主义道路并不平坦,姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”的种种争论,也曾使我们心里不太踏实。而确立以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线,靠的是对国情的科学判断,靠的是对社会主要矛盾的准确把握。正是有了这种科学的判断,农村改革、城市改革……依次推进,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。党的十七大报告指出,以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
    阐述一个重要思想——科学发展观更加全面、更加深刻、更加具有可操作性,成为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的“航标灯”。
   “发展是硬道理,硬发展没道理”。越来越多的人深刻地认识到,只有科学发展,才是唯一正确的选择。发展,是国内工作的中心;发展,是当今世界的潮流。对中国而言,更快发展十分重要,但更好发展更为重要。发展的中国,煤炭、钢铁和水泥等能源消耗分别占到世界的15%、30%和55%,而经济总量只占到5%左右。水资源频频告急、土地资源亮起了红灯、环境污染屡屡出现……靠传统的发展模式,只能是死路一条,全面建设小康社会的目标根本无法实现。十六大以来的5年,科学发展观的认识在实践中提高、理论在创新中丰富。十七大报告对科学发展观进行了全面、完整的论述和阐释,进行了最新的定位。报告第一次明确了科学发展观与和谐社会之间的关系,第一次明确了科学发展观和党的基本路线之间的关系。说明一个道理:要发展中国特色社会主义,就要坚持科学发展观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。“促进国民经济又好又快发展”、“坚定不移发展社会主义民主政治”、“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,这些重要部署无不闪烁着科学发展观的思想光芒。
    提出四点根本要求——走中国特色社会主义道路,核心是解放思想,改革开放,科学发展,促进和谐,全面建设小康社会。离开四点根本要求,发展中国特色社会主义就成无本之木、无源之水。
    旗帜是方向,是灵魂。只有中国特色社会主义,才是实现国家富强、人民富裕的唯一道路。解放思想,改革开放,科学发展,促进和谐,全面建设小康社会,是对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验最本质、最核心、最经典的概括,是我们到达光辉彼岸必须一以贯之的行动指南。
    正是由于解放思想、改革开放,我们才能成功实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折;正是由于解放思想、改革开放,我们的国家才能从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四、人民生活从温饱不足发展到总体小康。
    继续解放思想,才能使我们的事业长青;继续改革开放,才能为我们的发展提供动力。我们已经进入了对传统计划经济最核心部位进行改革的攻坚阶段。发展需要改革,开放倒逼改革,需要拿出更大的勇气和决心去破除一切思想上和体制上的障碍。落实科学发展观迫切需要解放思想、改革开放的保障。我们再也不能沉湎于GDP崇拜,而是要建立更为科学合理的社会评价机制、干部考核机制;再也不能一味地靠投资促发展,而是要区分不同区域、不同功能区采取多样化的发展模式。解决民生问题、促进社会和谐,也必须坚持解放思想、改革开放。毕业大学生、进城农民工,下岗职工每年“三碰头”,就业问题是关系民生之本的大计。政府大包大揽,是计划经济的思维,必须把更多的精力放在抓培训、改机制上来,使更多劳动者成为创业者,形成干部创事业、群众创产业的新格局。
    大胆解放思想,才能不断推进改革开放;坚持改革开放,才能更好地落实科学发展和社会和谐的要求;贯彻落实科学发展观、建设好和谐社会,才能实现全面建设小康社会的目标。勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,中国特色社会主义才能永远充满生机和活力。
    描绘一幅宏伟蓝图——适应国内外形势的新变化,顺应人民的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,更好更快地全面建设小康社会。
     5年成就辉煌,中国发展势不可挡,实现到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的目标,今后13年只需要保持每年6%左右的速度,我们有能力向着更高的目标冲击;5年人民生活迈上新台阶,随着物质条件的提高,人们对政府的公共服务、家庭财产的保护,以及教育、医疗、住房等事关切身利益的问题提出了更高的要求,对过上更好生活有了新的期待。十七大勾画出了一幅美好的蓝图:
——到2020年翻两番的目标,从经济总量变为人均标准。这将使2020年中国的人均国内生产总值从原定的3000美元,提高到4000美元。这是一个更高标准的小康。
——从消费、投资、出口的协调,到发展改革的协调,从城乡的协调到区域的协调,都有了新的部署。这是一个更加注重速度、结构和效益协调性的小康。
——建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表;基层群众自治制度首次纳入中国特色政治制度范畴……这是一个让人民享有更多更切实民主权利的小康。
——一个国家和民族的竞争力,既来自物质发展的硬实力,也来自文化繁荣的软实力。十七大报告从民族凝聚力和创造力、综合国力竞争、满足人民需要等高度出发,提出了推动文化大发展大繁荣的具体措施。这是一个兴盛中华文化、让人民共享文化发展成果的小康。
——从教育公平到鼓励创业,从公平分配到完善社保……在政府的四项职能中,尤其强调了提供基本公共服务的职能。这是一个人人享有更完善保障的小康。
——无论是产业结构、增长方式或者消费模式,无论是单位、企业或者个人,节约能源资源、保护生态环境成为共同的要求。这是一个充溢着生态文明的小康。
三、透过十七大看青年:机遇与责任
    盘点盛会,全面小康、科学发展、和谐社会、改善民生、生态文明……是最凝聚人心的语词;而“人人享有”、“财产性收入”、“公平”、“又好又快”……则是最温暖人心的字眼。青年是改革发展的最大受益者,也是经济社会进步的积极参与者和建设者,党和国家事业的发展为广大青年、为共青团组织提供了广阔的舞台、巨大的机会。在我国经济又好又快的发展过程中,青年要把握好通过知识和创新来发挥自己的作用、推动自己成长的机会。今后若干年,我国特别重视转变经济发展方式,强调建设创新型国家,而青年最具创新意识、创新能力、创新素质,最不怕失败,如果青年人能把握机会,对青年这样一个最具创新活力的群体,就会有更多的成才机会。
    青年的机会:创造条件让更多群众拥有财产性收入
    我党为深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入,首次在党的代表大会报告这么重要的文献中加以明确的新策,也是对日益活跃的基金、股票、债券、期货、外汇、炒金、租赁等民众理财需求的理性回应。现代社会进入了一个以产品经济为基础(自然资源和劳动力资源),资本经济作为加速器(信用和信心为基础)的时代,两者相互促进,协调发展。中国经济的开放性和全球性特性日趋突出,建立在这些特性之上的中国收入分配制度,除了尊重初次和再次分配规则,还得充分把握财产性收入特性,创造条件让更多群众拥有财产性收入,才能又好又快的发展和富裕。
青年的机会:从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与
 政治参与是公民当家作主的体现,历来为我党所重视。报告写道:“坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。此论新意在于与人民政治参与积极性不断提高相适应,适时总结十六大以来公民政治参与的“有序”和“扩大”的实践经验,向着“各个层次、各个领域”全方位推开,表明了以保证人民当家作主为根本点的政治体制改革在深度、广度和效率上同时得到重视。
青年的机会:建设创新型国家与促进以创业带动就业
    胡锦涛同志在十七大报告推出“提高自主创新能力,建设创新型国家”。按照十七大报告制定的目标,到2020年,我国的人均国民生产总值要比2000年翻两番。“可以预见,从现在到2020年,我国经济仍将保持高速增长。而且,这一高速增长是建立在自主创新能力显著提高、科技进步对经济增长的贡献率大幅上升的基础上的,这对具有知识、年龄优势的青年来说,是一个难得的机遇。”我们国家正处在一个创新的时代,国家正实施探月工程项目、大飞机计划、高速铁路工程,这给青年学子提供了无限的发展机遇和广阔舞台。胡锦涛同志的报告在论及提高自主创新能力,建设创新型国家时指出:“进一步营造鼓励创新的环境,培养造就世界一流科学家和科技领军人才,使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。”在社会科学、文化领域,报告也都提出要着重培养一批青年专家,在新农村建设中,他特别提出要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。
    十七大报告中提到“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。近年来,就业已经越来越成为民众关住的热点问题。中国社科院发表的2007年经济蓝皮书预计,我国城镇需要安排的就业人口规模在2500万以上,即使考虑到新增加的就业机会,其供求缺口仍有1500万之巨,这着实让人担扰。同时,2007年全国高校毕业生人数495万,比去年增加了82万。胡锦涛总书记在报告中强调,就业是民生之本。解决就业问题根本上还是要靠发展经济,以创业带动就业。胡锦涛同志的报告中也指出,到2020年,“城镇人口比重明显增加”,今后十几年,中国的城市化进程,将惠及数以亿计的青年。十七大报告提出实施积极的就业政策,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构,特别是提出完善支持自主创业、自谋职业政策,这将会对广大青年在将来优化的环境中自主创业提供越来越多的机会。提高职业技能是解决青年难题的有效途径。胡锦涛总书记在报告中强调,要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训。“这些都是重大利好,可以预见,在支持自主创业、自谋职业、技能培训等方面,都会有更多更好的政策出台。”专家指出,“青年群体将是这些政策最直接的受益者。”
青年的机会:惠及青年的多项主张
    “丰富农民工的精神文化生活”、“为青少年成长创造良好的社会环境”、“保障农民工子女接受平等义务教育”、“做好大学毕业生就业工作”……十七大报告中一项项惠及青少年的新表述,让广大青少年备感振奋和温馨。十七大报告在新的历史起点上为当代青年发展谋划和构建起更为完善的政策体系和社会管理体系。数亿青少年将获得更平等、更优质的教育机会。十七大报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。这六大任务,第一个就是教育。胡锦涛总书记报告中有关教育的内容,既有宏观战略层面论述,比如,优先发展教育,建设人力资源强国;教育公平是社会公平的基础;实施素质教育、促进义务教育均衡发展;坚持教育公益性质,加大财政对教育投入等,也有微观的细微关照,比如,减轻中小学生课业负担,农民工子女入学,贫困生的资助体系建设,提到加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育。在未来的若干年中,我们国家对教育的投入、教育的质量及建设速度将有大幅度的提升,机会是属于青年的,包括贫困地区、民族地区、经济困难家庭、进城务工人员子女在内的所有青少年。中国数以亿计的青少年可以获得比上一代人更平等、更优质的教育机会。当代青年将在优先发展教育和建设人力资源强国的战略中获得更好的受教育条件,素质提高了,发展自己的机会更多。胡锦涛同志的报告还十分重视青年干部的成长成才。报告要求“加大培养选拔优秀青年干部的力度,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”。
    青年的责任:认真学习领会十七大精神
    要原原本本地学好文件,全面准确地掌握十七大精神。重点是学习贯彻胡锦涛同志的报告。要深刻领会十七大的主题,深刻领会高举中国特色社会主义旗帜的重大意义,深刻领会新时期29年来改革开放宝贵经验的精神实质,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻领会报告关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及国防、外交和党的建设等方面做出的重大决策和部署,进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。
    各级共青团组织发挥组织的作用,有特色地组织广大团员青年学习十七大精神,为青年领会十七大的精神提供指导和帮助。组织专题组织生活,团干部下基层上团课,组织百场辅导报告,举办骨干学习班、发挥青年理论学习社团作用,让青年在组织中学、在实践中学,在相互启发中学,做到十七大精神在青年中入“脑”、入“心”。
    青年的责任:全面建设小康社会的任务落在青年身上
    21世纪前20年,我国要实现全面建成小康社会的奋斗目标。这是我国的战略机遇期,也是青年成长成才的大好时机。胡锦涛同志在十七大报告中指出,现在我们国家的“机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战”。从现在起到2020年的十几年,正好是现在这一代年轻人经历学习准备阶段——生力军阶段——主力军阶段,等全面建设小康的目标实现时,这一代人逐渐跨入中年阶段。“因此,这十几年的历史发展阶段,恰恰是当代青年大有作为、创造力迸发的激情时代。这十几年对青年的成长发展确实是太重要了。全面建设小康的任务天然地、历史地落在了这一代青年身上。”
 

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